檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定(計(jì)量認(rèn)證)是法制計(jì)量管理的重要工作內(nèi)容之一。對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),就是檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)入檢測(cè)服務(wù)市場(chǎng)的強(qiáng)制性核準(zhǔn)制度,即:具備計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)、取得計(jì)量認(rèn)證法定地位的機(jī)構(gòu),才能為社會(huì)提供檢測(cè)服務(wù)。
國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可是由權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)/校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室及其人員有能力進(jìn)行特定類型的檢測(cè)/校準(zhǔn)做出正式承認(rèn)的程序。在我國(guó)“權(quán)威機(jī)構(gòu)”就是中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)(CNAS)。能力考核和評(píng)價(jià)是依據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO/IEC 17025進(jìn)行的,其組織和運(yùn)作也是依據(jù)相應(yīng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的。CNAS代表我國(guó)參加了國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織ILAC以及亞太實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織APLAC,并與APLAC成員簽訂了檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)協(xié)議。因此實(shí)驗(yàn)室認(rèn)是一項(xiàng)國(guó)際化的活動(dòng)。
二者的區(qū)別:
1、性質(zhì)不同。
資質(zhì)認(rèn)定是政府行為,是行政許可事項(xiàng),具有強(qiáng)制性,對(duì)社會(huì)出具證明作用和結(jié)果的數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)(實(shí)驗(yàn)室)都必須申請(qǐng)并通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定。實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可是自愿性的。實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可是市場(chǎng)行為,屬于社會(huì)公信范疇。
2、實(shí)施主體不同。資質(zhì)認(rèn)定分兩級(jí)實(shí)施:國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委組織實(shí)施,監(jiān)督管理。省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定由各省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)監(jiān)局實(shí)施和監(jiān)督管理。實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可由CNAS組織和運(yùn)作。
3、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不同。
資質(zhì)認(rèn)定依據(jù)RB/T 214-2017《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià) 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通用要求》有關(guān)內(nèi)容;實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可依據(jù)CNAS-CL01(ISO/IEC 17025:2017)《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》。
4、結(jié)果和作用不同。
取得資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以在其檢測(cè)報(bào)告上加蓋CMA標(biāo)志,同樣表明其檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果是可信的。政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)可以采信或者引用這些數(shù)據(jù)和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)、和許可證等,然而只在中華人民共和國(guó)境內(nèi)有效,不具有國(guó)際互認(rèn)的效力。經(jīng)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以在其檢測(cè)報(bào)告上加蓋CNAS標(biāo)志,表明其檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果是可信的,實(shí)驗(yàn)室之間應(yīng)該互認(rèn)。如果再與CNAS簽訂了國(guó)際互認(rèn)協(xié)議,還可以加蓋MRA標(biāo)志,則國(guó)際實(shí)驗(yàn)室間也應(yīng)該互認(rèn)。
5、申請(qǐng)條件不同。
實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可a.第一方、第二方、第三方均可自愿申請(qǐng);b.具有明確的法律地位,具備承擔(dān)法律責(zé)任的能力;c.符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定;d.遵守CNAS認(rèn)可規(guī)范條文的有關(guān)規(guī)定;e.符合CNAS-CL01認(rèn)可準(zhǔn)則;f.質(zhì)量管理體系符合CNAS要求,運(yùn)行6個(gè)月以上,進(jìn)行過(guò)完整的內(nèi)審和管理評(píng)審;g.參加能力驗(yàn)證;h.符合資格和要求的授權(quán)簽字人;i.使用的儀器設(shè)備的量值溯源。
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